环境影响评价之战略环境影响评价
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环境影响评价之战略环境影响评价
2020年对于所有人来说，都是记忆深刻的，疫情蔓延全球每一个国家，持续到现在，疫情在我国有所缓解，人们也可以正常的出门活动了。而其中需要考环评的朋友，就要好好的了解一下我下面要讲的。战略环境评价(SEA)的概念是针对项目环境影响评价(EIA)的缺陷于1992年提出来的。作为实施可持续发展战略的有效手段，SEA的提出受到了学术界、政府及相关国际组织的高度重视，在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展，中国内地和香港的许多学者也对SEA的理论、方法及框架结构进行了研究。
战略环境评价(SEA) 是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程，它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持 。所以，SEA包括我国现在要求的规划环评，还包括国外已经有的政策环评和计划环评等环评形式。
据中国环境科学院介绍，战略环评是指对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价，并把评价结果应用于负有公共责任的决策中。它是为了针对项目环评的缺陷而提出的。项目环评自20世纪60年代在西方发达国家提出并实施以来，在控制和减少环境污染和生态破坏方面发挥了重要作用，但是其不足也日益明显：建设项目处于整个决策链(战略—政策—规划—计划—项目)的末端，因此项目环评只能做修补性的努力;对单个项目的认可或否决，并不能影响最初的决策和布局。而环境问题在人们着手制定政策、规划和计划时就已经潜在地产生了。在美国，环保、能源、住房与城市发展、交通及林业等部门都积极参与战略环评，20世纪80年代仅环保局平均每年完成约40项战略环评。
对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后，因此，在项目环境影响评价阶段，许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。所以我国也应该在多部门积极参与战略环评，我国现有的规划环评就属于SEA。总的来说环境影响评价在我国还处于一个成长阶段，还需慢慢探索，总结经验，最后达到完善。
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