2020政策法规|关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问
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2020政策法规|关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知
最高人民法院、司法部、文化和旅游部
联合发布《关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知》
近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部联合发布《关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知》(以下简称《通知》)，《通知》就建立健全多元化解和联动机制，依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷作出规定。
新冠肺炎疫情在世界范围的蔓延及政府采取的防控措施对旅游业产生巨大影响。为支持旅游产业持续健康发展，最高人民法院、司法部、文化和旅游部对此开展专项调研工作，梳理总结现阶段旅游合同纠纷化解情况，对依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷提出具体要求，切实保障在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命安全和身体健康。
《通知》要求各部门发挥好化解矛盾纠纷的职能作用，协同处理涉疫情旅游合同纠纷，为促进旅游业与经济社会持续发展、维护社会稳定提供服务和保障。纠纷处理兼顾旅游者权益保护与旅游产业发展，积极引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关。
《通知》强调坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化诉源治理、综合治理，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、对接顺畅的调解联动工作体系。畅通矛盾纠纷化解的协作对接渠道，各部门共享信息，相互支持配合，形成工作合力。文化和旅游部门对旅游经营者加强指导，处理好投诉;司法行政机关组织人民调解组织引导当事人选择人民调解调处纠纷，组织律师积极参与旅游合同纠纷调解,充分发挥律师调解专业优势;人民法院为非诉纠纷解决提供支持，通过开辟旅游合同纠纷诉讼绿色通道、运用在线诉讼平台、小额速裁程序等，实现涉疫情旅游合同案件的快立、快审、快结。
《通知》对实践中较为典型的涉疫情旅游合同纠纷处理提出指导意见。各部门应积极引导当事人变更合同或者转让合同，助力旅游企业复工复产。依法妥善分担当事人因疫情或疫情防控措施遭受的实际损失，妥善认定当事人的通知和减损义务，平衡涉疫情旅游合同当事人利益。(记者 乔文心)
法〔2020〕182号
最高人民法院 司法部 文化和旅游部
关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局)、文化和旅游厅(局)，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，依法妥善化解涉疫情旅游合同纠纷，切实保障在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，保障人民群众生命安全和身体健康，现将有关事项通知如下。
一、处理涉疫情旅游合同纠纷的基本要求
1.增强大局意识。旅游业是国民经济的重要支柱产业，推动旅游业平稳健康发展，对于促进经济平稳增长、持续改善民生具有重大意义。新冠肺炎疫情给旅游行业造成巨大冲击，由此导致旅游合同纠纷数量激增。文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院要充分认识妥善处理旅游合同纠纷的重要意义，增强责任意识，发挥好行政机关与审判机关化解纠纷的职能作用，协同处理涉疫情旅游合同纠纷，为促进旅游业与经济社会持续发展、维护社会稳定提供服务和保障。
2.妥善化解纠纷。文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院应当始终以法律为准绳，客观、全面、公平认定疫情在具体案件中对旅游经
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