2021年高考复习：必修2《政治生活》重难点知识总结(下)

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第六课：我国的人民代表大会制度

一、人民代表大会：国家权力机关

(1)人民怎样当家作主。

(2)人民行使国家权力的机关。①广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。②全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生、对它负责、受它监督。③人民代表大会的职权。A立法权是制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省级人大及其常委会可以制定地方性法规;国务院也可以根据宪法和法律制定行政法规。B决定权是各级人大及县级以上各级人大常委会决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。C任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。D监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院、检察院的工作。

(3)肩负人民的重托。①人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。②人民代表大会的代表，依照宪法和法律规定的职权，参加行使国家权力。A人大代表的义务：协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。B人大代表的权利：审议各项议案的权利;表决各项决定的权利;提出议案的权利;提出质询案并要求答复的权利。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

(1)走近我国的国家机关。

(2)我国政权的组织形式。①国家政权的组织形式，叫做政体。在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是人民代表大会制度。②人民代表大会制度的组织和活动原则，是民主集中制。A在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生、对人民负责、受人民监督;法律的制定和重大决策由人大代表实行少数服从多数的原则，民主决定;对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权予以罢免。B在人民代表大会与其他国家机关的关系上：其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督;人大负责决定，其他国家机关负责贯彻执行。C在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥国家和地方两个积极性。③人民代表大会，是人民代表大会制度的基石。

(3)人民代表大会制度的优势。①优越性：保障了人民当家作主;动员了全体人民投身社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。②要坚定制度自信，完善和发展社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化;必须坚持中国共产党的领导;必须保证和发展人民当家作主;必须全面推进依法治国;必须坚持民主集中制。

第七课：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

一、中国特色社会主义政党制度

(1)共商国是，同舟共济。

(2)执政参政，特色鲜明。①我国各民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国一项基本政治制度。其基本内容是：A通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。B多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。C多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。D多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律准绳，进行民主协商、相互监督。

(3)适合国情，优势显著。我国的新型政党制度：是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益;把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗;通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。

二、中国人民政治协商会议

(1)多党合作和政治协商的机构。

(2)协商民主的重要途径。①中国人民政治协商会议，是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主重要的实现形式，体现中国特色社会主义制度的鲜明特点。②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展，推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。③协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

(3)人民政协的职能。①人民政协围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。②政治协商是对国家大政方针及重要举措、重要问题，在决策前和决策实施中进行协商;民主监督是对宪法和法律、国家方针政策的落实情况及对国家机关及其工作人员的工作进行协商式监督;参政议政是对国家经济、政治等方面及人民群众普遍关心的问题进行调查研究，通过调研报告、提案、建议案等形式向中国共产党及国家机关提出建议。

第八课：民族区域自治制度和宗教工作基本方针

一、处理民族关系的基本原则：平等、团结、共同繁荣

(1)雪域高原的历史性跨越。

(2)我国处理民族关系的基本原则。①我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系，但各民族间经济文化发展不平衡状况依然存在。②民族平等原则。我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务。③民族团结原则。在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。④各民族共同繁荣原则。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

(3)巩固社会主义民族关系，我们该做什么。①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。②增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。

二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

(1)我国民族区域自治的法制化进程。

(2)符合国情的民族区域自治制度。①民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。②我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。③自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。④统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

(3)民族区域自治制度的优越性。①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，它使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责，有利于维护国家统一和安全。②民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。③民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

三、中国共产党的宗教工作基本方针

(1)我国宗教掠影

(2)全面贯彻党的宗教工作基本方针。①我国实行宗教信仰自由政策。A国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。B宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。C宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行;任何人不得利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度，破坏民族团结、社会稳定和祖国统一，损害国家和社会公共利益。我国坚持政教分离的原则，任何宗教都都不能干预行政、司法等国家职能的实施;我国实行教育与宗教相分离。②依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理,是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。坚持我国宗教的中国化方向，要积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合。④积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策;宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益;对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。

(3)弘扬科学精神。①全面贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。②巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育。

单元探究：人民当家作主的制度保障。最根本的是坚持人民民主专政的社会主义制度;中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，对实现人民民主具有决定意义;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;要坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主自治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

从国家领导人的产生看：2018年2月28日，党的十九届三中全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单，并依照法定程序将此建议名单向十三届全国人大一次会议主席团推荐。2018年3月，十三届全国人民代表大会一次会议选举出新一届国家机关领导人员。

从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通过看：

①2015年1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。②2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 ③2015年11月起，社会公众通过网络留言、信件、热线电话等多渠道多方式建言献策，提出意见建议近3万份。④由五十多位各领域知名专家组成的专家委员会，对规划纲要草案进行了多轮论证和咨询，形成了专家论证报告。⑤国务院多次召开会议，研究“十三五”规划编制工作，征求意见，听取建议，认真修改完善。⑥2016年1月25日，规划纲要草案稿提交全国人大财政经济委员会初步审查。⑦2016年2月22日，中共中央政治局召开会议，讨论规划纲要草案稿。⑧2016年2月27日，规划纲要草案报送全国人大。⑨2016年3月9日，十二届全国人大财政经济委员会召开会议，对“十三五”规划纲要草案作进一步审查。⑩2016年3月16日，十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

《政治生活》第四单元：当代国际社会

第九课：走近国际社会

一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织

(1)国际社会的构成。

(2)主权国家的地位和国际组织的作用。①人口、领土、政权、主权是构成主权国家的基本国素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，对内表现为国家最高权力的至高无上性;对外表现为国家最高权力的独立自主性。②主权国家在国际社会享有的基本权利。A独立权。一国可以自由地修改宪法、变更政体、确定经济体制、进行自卫战争等。B平等权。各国在国际法上的地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志;在外交文件上有使用本国文字的权利。C自卫权。有权使用一切力量进行国防建设;受到外国攻击时有权自卫。D管辖权。管辖领域内一切人和物及居住在国外的侨民和驻外使馆。③主权国家的基本义务是：不侵犯别国、不干涉别国内政、以和平方式解决国际争端等。④国际组织有政府间和非政府的、世界性和区域性的，对国际组织的作用要具体分析。

(3)活跃在联合国舞台上的中国。①联合国是国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。②联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。③联合国及其会员国应遵循的原则：各会员国主权平等;履行宪章规定的义务;以和平方式解决国际争端;不得对其他国家进行武力威胁或使用武力;集体协商;不干涉任何国家的内政。④联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，实行人道主义援助等方面发挥着积极的作用。⑤中国是联合国安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。⑥中国在保护环境、保障人权、解决地区冲突等全球性问题上发挥着重要的作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

二、国家利益至上

(1)国际交往剪影。

(2)决定国际关系的因素。①国际关系的内容包括经济、政治、文化、军事关系等方面;国际关系的基本形式是：竞争、合作、冲突。②国家性质、国家利益、对外政策影响国际关系，其中，国家利益是国际关系的决定性因素。③国家利益是该国统治阶级意志和利益的体现。各国间既存在共同利益，也存在利益差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是引起国家冲突的根源。④国际关系的实质，是利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。

(3)坚定地维护我国的利益。①我国是人民当家作主的社会主义国家，维护国家利益就是维护人民的根本利益。②我国坚持国家总体安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益。③我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

第十课：维护世界和平 促进共同发展

一、和平与发展：时代的主题

(1)历史的沉思，时代的启示。

(2)呼唤和平，渴望发展的历史潮流。①和平与发展是当今时代的主题。和平与发展符合世界人民的共同愿望和根本利益，是不可阻挡的历史潮流。二战后，国际社会总体上维持了和平的局势，世界经济也在相对和平的国际环境中迅猛发展。②和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争问题;发展问题是指世界经济发展，特别是发展中国家经济发展的问题。

(3)维护和平、促进发展的有效途径。①当今世界，和平与发展这两个问题一个都没有解决。霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。为了和平与发展，必须反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。②中国将继续推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

二、世界多极化：深入发展

(1)透视世界若干力量中心。

(2)世界多极化的发展趋势。①世界多极化发展是当今国际形势的一个突出特点。目前，世界正在形成若干个政治经济力量中心;发展中国家是反对霸权主义和强权政治、促进世界平和与发展的重要力量，是推动建立公正、合理国际政治经济新秩序的主力军。②世界多极化发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程。③世界多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界和平与发展。

(3)抓住机遇，迎接挑战。①当今世界，国家间在加强合作的同时，竞争也在加剧。国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。②在综合国力中，经济力、科技力、国防力等物质力是基础，文化与经济政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出;民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。③我国在国际竞争中机遇与挑战并存，要努力提高综合国力，在世界格局中占据有利地位。

三、我国外交政策的基本目标和宗旨

(1)中国外交，硕果累累。

(2)独立自主的和平外交政策。①我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。②维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。③独立自主是我国外交政策的基本立场。捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力;我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政;不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一国去反对另一国;处理国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策;尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式;主张一国的事情由本国人民作主，国际上的事情由各国平等协商。④维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。⑤和平共同五项原则是我国对外关系的基本准则。包括：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

(3)谱写维护世界和平、促进共同发展的新篇章。我国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着负责任大国的作用。

单元探究：中国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，坚持互利共赢开放战略，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

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