地方法规|山西省晋中市殡葬管理实施办法(草案)
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地方法规|山西省晋中市殡葬管理实施办法(草案)
为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《晋中市殡葬管理实施办法(草案)》(征求意见稿)予以公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2020年8月9日前，通过以下两种方式提出意见：
1.通过信函将意见发至：山西省晋中市榆次区龙湖大街969号(邮编030600)市司法局立法科，并请在信封上注明“《晋中市殡葬管理实施办法(草案)》立法征求意见”字样。
2.通过电子邮件将意见发至：lfkzqyj@163.com。
晋中市司法局
2020年7月9日
晋中市殡葬管理实施办法(草案)
征求意见稿
第一条 为了加强殡葬管理，规范殡葬行为，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》《山西省殡葬管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条市、县(区、市)人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
发展改革、财政、公安、规划和自然资源、住房城乡建设、城市管理、市场监督、生态环境、农业农村、人力资源社会保障、卫生健康、文化旅游等部门在各自的职责范围内做好殡葬相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处在本辖区内做好殡葬相关工作。
村(居)民委员会依法做好殡葬相关工作，结合实际在村规民约中约定殡葬管理措施。
第三条 本市火葬区域由山西省人民政府划定。火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。
第四条 建设殡仪馆、骨灰堂、公墓、殡仪服务站(中心、市场)等殡葬设施应当符合国家相关规定。任何组织和个人未经批准，不得擅自建设殡葬设施。
第五条 禁止建设豪华墓、硬化大墓、活人墓。禁止建立或恢复宗族墓地。
第六条禁止在下列地区建造坟墓：
(一)耕地、林地;
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;
(四)铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋、不留坟头。
第七条遗体火化后，骨灰应当在殡仪馆、骨灰堂、公墓内寄存或安葬(放)。
禁止将应当火化的遗体土葬。禁止将骨灰装入棺材土葬。禁止为火葬区居民提供土葬墓地。
第八条办理丧事活动应当遵守法律、法规和社会公德。市、县(区、市)城市建成区内，禁止在主次干道搭设舞台、拱门、餐棚、灵棚，抛撒冥币纸钱、焚烧祭品。
第九条 丧葬用品应当符合国家规定的环保标准。
禁止制造、销售纸人、纸马、纸房、冥币等纸制和塑料封建迷信丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
第十条 全市行政区域内的森林、草原、林地及其边缘禁止烧纸、焚香、点蜡等祭祀殡葬用火。
提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、代祭扫等文明低碳祭扫方式。
第十一条 党员、干部应当带头文明节俭治丧，带头火葬和生态安葬，带头绿色低碳祭扫，带头宣传倡导殡葬改革。
国家机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织和社会组织应当支持和宣传殡葬改革，引导群众积极开展移风易俗的活动。
广播、电视、报刊、网络等媒体和有关单位应当采取多种形式开展宣传活动，弘扬文明殡葬新风。
第十二条 建立健全殡葬管理联合执法机制。相关部门根据法律法规和职责分工，加强日常监督检查，对本地重大违法违规殡葬行为进行联合执法。
第十三条 应实行火化的死亡人员遗体未火化的，原属机关、企事业单位职工的，其家属不得享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费和困难补助费;原属农村村民的，其家属不得享受乡村有关社会福利待遇。所在单位一年内不得评为文明单位和先进单位。
第十四条违反本办法第七条规定，为土葬区村民以外的人员提供墓地的，按照《山西省殡葬管理办法》第三十二条规定，对被提供方处以五百元以上一千元以下的罚款，对提供方处以一千元以上三千元以下的罚款，同时要追究村党支部和村民委员会及乡镇负责人责任。
第十五条 违反本办法第八条规定的，按照《晋中市文明行为促进条例》第四十六条规定，由城市管理综合行政执法部门责令改正，拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
第十六条 违反本办法第十条规定，在森林、草原、林地及其边缘吸烟、燃放烟花爆竹，有烧纸、焚香、点蜡等祭祀殡葬用火行为的，按照《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》第十四条规定，由县级以上人民政府林业和草原主管部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处二万元以上五万元以下罚款。
第十七条违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第十八条 本办法自2020年 月 日起施行。
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