2020年监理工程师《合同管理》精讲讲义：第七章第一节
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第七章 建设工程设计施工总承包合同管理
第一节 设计施工总承包合同概述
一、设计施工总承包的特点
(一)建设项目总承包的概念
建设工程项目总承包是指对工程项目的设计、采购、施工、试运行的全过程或部分过程进行承包。是国际上较为流行的一种项目建设的管理模式,发包人提出项目建设的具体要求，以合同的形式将从设计至工程移交的实施全部委托给承包人。发包人集中精力用于项目的筹资、重大问题的决策等方面，由承包人承担实施过程的主要风险。
(二)建设项目总承包的特点(1 分)
2.建设项目总承包的缺点
设计不一定是最优方案;由承包人提出方案设计，对工程实施成本的考虑往往会影响到设计方案的优化;工程选用的质量标准只要满足发包人要求即可，不会采用更高的质量标准。
减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查;发包人也聘请监理人，但监理人对项目的监督力度较低。
1.【2018年•单选题】建设项目设计施工总承包方式的优点是()。
A.可缩短建设周期B.可降低工程成本C.可优化设计方案D.可加大监理人监督力度
2.【2017年•单选题】建设工程采用设计施工总承包模式的不利因素是()。
A.监理人对工程实施的监督力度降低B.承包人的工程索赔增多
C.工程投资控制难度增加 D.发包人的工程风险加大
3.【2016年•单选题】建设工程采用设计施工总承包模式的优点是( )。
A.减少设计变更 B.易获得最优设计方案
C.加强发包人对承包人的监督D.减少承包人的风险
4.【2015年•单选题】建设工程采用设计施工总承包模式的特点是()。
A.容易获得最优设计方案 B.发包人便于控制实施过程
C.合同责任明确 D.承包人承担的风险小
二、标准设计施工总承包合同 (了解即可)
9 部委在标准施工合同的基础上，又颁发了《标准设计施工总承包招标文件》(2012 年版)。
设计施工总承包合同的文件组成与标准施工合同相同，也是由协议书、通用条款和专用条款组成，与标准施工合同内容相同的条款在用词上也完全一致。
三、设计施工总承包合同管理有关各方的职责
(一)设计施工总承包合同中发包人的职责
①对工程项目的实施负责投资支付;②对项目建设有关重大事项的决定。
(二)设计施工总承包合同中承包人的职责按合同的约定承担完成工程项目的设计、招标、采购、施工、试运行和缺陷责任期的质量缺陷修复责任。
【联合体承包人的规定】*
总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。对于联合体的承包人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其(牵头人)负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。
由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在合同履行过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
5.【2018 年•多选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于联合体的说法，正确的有( )。
A.总承包合同的承包人可以是联合体 B.联合体协议经联合体成员协商一致可修改
C.联合体协议为总承包合同的附件 D.监理人在合同履行中仅与联合体牵头人或授权代表联系协调工作
E.联合体成员的内容分工不是总承包合同内容
6.【2016 年•多选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，关于联合体承包的说法，正确的有( )。
A.联合体协议经监理人确认后作为合同附件
B.联合体牵头人负责组织和协调联合体成员全面履行合同
C.承包人可根据需要自行修改联合体协议
D.联合体的组织和内部分工是重要的评标内容
E.承包人可根据需要自选调整联合体组成
7.【2015 年•多选题】根据《标准设计施工总承包合同》，关于承包人的说法，正确的有( )。
A.总承包合同的承包人必须是联合体
B.联合体协议经发包人确认后作为合同附件
C.合同履行过程中，监理人仅与联合体牵头人联系
D.承包人不得擅自改变联合体组成和修改联合体协议
E.联合体组成和内部分工是重要的评标内容
【分包的规定】*
(1)承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人;
(2)分包工作需要征得发包人同意，投标文件中已说明的分包，合同履行时还需再征得发包人同意;(3)承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
(4)分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查;(5)发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
8.【2018 年•单选题】根据《设计施工总承包合同》，关于工程分包的说法，正确的是( )。
A.承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人
B.承包人经发包人批准，可将设计任务主体工作分包给有资质的合格主体
C.发包人同意分包的工作，由发包人和承包人共同承担责任
D.分包人的资格能力应由发包人审核
9.【2017 年•多选题】根据《标准设计承包招标文件》中的《合同条款及格式》，关于分包工程的说法，正确的有( )。
A.承包人的分包招标应由监理人组织
B.承包人分包工程需征得发包人同意
C.承包人不得将设计的关键性工作分包给第三人
D.分包人的资格能力应与其分包工程相适应
E.合同履行过程中总承包人不得再分包任何工作
10.【2015 年•单选题】建设工程采用设计施工总承包模式时，对于发包人同意的分包工作，承包人的正确做法是( )。
A.只向发包人提交分包合同副本
B.应向发包人和监理人提交分包合同副本
C.应向监理人提交分包合同副本
D.不需要向发包人和监理人提交分包合同副本
(三)监理人
监理人的地位和作用与标准施工合同相同，但对承包人的干预较少。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
11.【模拟题•单选题】根据《设计施工总承包合同》，关于建设工程监理人的说法，错误的是( )。
A.发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本
B.发包人分包工作需要征得监理人同意
C.承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议
D.监理人应审查分包人的资格能力
本小节答案：1.A2.A3.A4.C5.ACD 6.BD7.BCDE 8.A 9.BCD 10.B 11.B
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