行业动态：省审计厅开展省级部门预算执行及财务收支内审
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省审计厅创新审计监督方式，自2009年起，在36个省级部门（单位）探索开展部门（单位）预算执行及财务收支情况内审自查及审计抽查工作，取得了较好成效，在总结经验的基础上，2010年省审计厅将这项工作推行至全省范围，省、市、县（区）三级审计机关分别组织本级部门和单位，对其预算执行及财务收支情况进行内审自查和审计抽查工作。通过自查抽查，促进各部门单位领导重视内部管理，强化预算管理，以增强部门单位遵守财经纪律的自觉性。近两年来，一些部门和单位通过内审自查和审计抽查，注重从制度上、体制上解决突出的问题，预算管理方面的一些薄弱环节得到了加强，一些过去屡查屡犯的问题得到了遏制，重大违纪违规问题逐步减少。通过对存在问题的整改，比较好地解决了一些经常发生的问题。
一是强化了部门预算执行情况的监督管理。近几年，省审计厅每年直接审计的预算执行单位约占省级部门预算单位总数的20%左右，很难反映全省部门单位预算执行的总体情况。自2009年推行内审自查和抽查工作后，覆盖面达到了40%以上，有效地扩大了审计范围，强化了对部门预算执行情况的审计力度。
二是规范了财政资金的使用，促进提高财政资金使用效果。近两年在组织开展预算执行内审自查和审计抽查工作中，部门单位查出的违规违纪问题涉及部门预算编制不规范，少缴预算收入，超预算支出，改变专项资金用途，滞留专项资金，资产不实，账外资产，违反政府采购制度，往来款项长期挂账，招待费、会议费、车辆费超标等十多类。对这些部门单位存在的共性问题的整改纠正，达到了规范预算管理、规范财务核算的目的，促进了财政资金合规有效使用。
三是促进了单位内控制度的建立完善。从内审自查和审计机关抽查结果反映，开展内审自查前，一些部门单位基本没有建立内部检查监督机制，开展这项工作后，这些部门单位相应建立完善了内控制度，由单位财务部门或纪检监察部门负责自查，一些下属二、三级单位较多的部门根据内控需要，建立了内审机构，初步建立落实了内部审计制度，发挥了内部控制的作用。四是密切了国家审计与内部审计的联系。在组织开展自查工作的基础上,2009年,省审计厅对15个部门(单位)进行了抽查，共查出违纪违规问题金额1.85亿元，是这些单位自查出的问题金额4981.38万元的3.72倍;2010年，对9个单位进行了审计抽查,这9个单位自查出各类违规违纪资金4028.71万元，审计机关复核出各类违规违纪资金19046.09万元。通过内审自查和审计抽查，有效地促进了内部审计和国家审计的互相配合，发挥了审计工作的整体效能，加强了国家审计对内部审计的监督指导，内部审计成果得到充分利用
2011年初，省审计厅在总结前两年经验的基础上，对23个省级部门（单位）预算执行及财务收支情况内审自查和审计抽查工作进行了安排布置，将其作为预算执行审计的方法之一，使其经常化、制度化。一是明确目标，合理确定内审自查和抽查单位。审计机关确定的自查和审计抽查的部门单位要有针对性，范围、内容和重点的确定要能体现预算执行审计的目标。要把自查走过场，自查不认真的部门单位作为审计抽查的重点。二是健全财政资金使用审计监督机制。通过开展内审自查和抽查工作,逐步健全覆盖财政资金运用全过程的监督机制，加强对各类专项资金的监督,特别是加强对重点建设项目和民生八大工程的投资监管力度，严肃查处私设“小金库”、挤占挪用以及重大损失浪费等严重违法违规行为，确保各类专项资金安全有效使用，提高依法行政能力。三是加大对查出问题督促整改力度。对内审自查和审计抽查中发现的各类问题，认真分析原因，督促部门单位按照国家财经法律、法规及制度规定，有针对性地及时整改，使问题能够在部门单位内部得到及时纠正。
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